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              2022年上半年增城區固定資產投資運行分析

              2022-08-09 來源: 廣州市增城區統計局
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                上半年,增城區積極采取各項穩投資措施,加大項目推進力度,細化服務保障,促進簽約項目快開工、開工項目快投產,工業投資保持較快增長,重點項目貢獻作用增強,但受房地產市場不景氣影響,房地產開發投資持續下行,穩投資工作壓力加大。

                一、運行基本情況

                上半年,全區共有固定資產投資項目1059個,比上年增加50個,完成投資492.5億元,同比下降8.5%,降幅比1-5月收窄0.53個百分點。

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                分產業看,三大產業投資“一升兩降”。上半年,在工業投資的有力支撐下,第二產業投資65.9億元,增長13.8%,拉動全區投資增長1.5個百分點;受房地產開發投資低迷影響,第三產業投資低位運行,完成投資425億元,下降10.8%,影響全區投資下降9.6個百分點;受去年生豬產能擴建項目建設高峰的高基數影響,第一產業投資1.5億元,下降59.2%,影響全區投資下降0.4個百分點。

                分領域看,三大領域投資“兩升一降”。工業投資65.9億元,同比增長13.8%,拉動全區投資增長1.5個百分點;基礎設施投資95億元,增長0.5%,拉動全區投資增長0.1個百分點;房地產開發投資290.6億元,同比下降17.2%,影響全區投資下降12.3個百分點。

                二、運行中的積極因素

                (一)基礎設施投資平穩發展。上半年,政府專項債加快支付,重點基礎設施項目有序推進,推動全區基礎設施投資增長0.5個百分點。分行業看,交通運輸業投資41.7億元,增長42.9%;水、電、氣的生產和供應業投資18.2億元,下降1.3%;水利環境和公共設施管理業投資35.8億元,下降31%。一是專項債支付形成有效投資45.3億元,占基礎設施投資的47.7%。二是廣汕鐵路、中新科技園、新新公路、新塘站片區路網一縱一路等24個重點基礎設施項目建設提速,合計完成投資額71億元,占全部基礎設施投資的74.7%。

                (二)制造業投資持續發力。上半年,制造業投資快速增長,完成投資47.7億元,增長20.8%,比全區投資增速高29.3個百分點。在22個制造業大類行業中,有11個行業投資實現正增長,拉動作用較大的行業有計算機通信和其他電子設備制造業、食品制造業(明治集團華南新工廠、風行乳業生產研發基地項目等)、專用設備制造業(龍之杰康復醫療設備生產建設項目、粵水電科技創新中心等),同比分別增長46.3%、319.7%和242.4%。

                新興制造業增長迅猛。上半年,在超視界等重點工業項目設備購置投資帶動下,高技術制造業完成投資29億元,增長50.5%,增速比制造業投資高29.7個百分點,占制造業投資比重60.8%,比去年全年提高93.5個百分點,其中,電子及通信設備制造業投資增長50.4%。

                制造業技改投入快速增長。上半年制造業技改投資13億元,增長24.5%,增速比全部投資高33個百分點,占制造業投資27.3%,拉動制造業投資增長6.5個百分點。超視界、眾山精密、中新汽車零部件、廣汽本田等重點企業技改投入較大,合計完成投資額近7億元。

                (三)民生領域投資快速增長。交通、教育和衛生三大領域共完成投資76.6億元,增長50.5%,拉動全區投資增長4.8個百分點。一是交通路網不斷完善,廣汕鐵路、荔三公路、新新公路、石灘東西大道等交通項目加快建設,拉動交通運輸領域投資大幅增長43%;二是醫療衛生不斷發展,龍城國際康復醫療中心、南方醫院增城分院二期有序推進,帶動衛生及社會工作完成投資6.4億元,增長33.6%;三是教育投資高速增長,朱村教育城、華南師范大學附屬中學等學校項目帶動教育業完成投資28.5億元,增長68.5%。

                三、需要關注的問題

                (一)工業投資方面。一是工業投資占比較低。上半年我區工業投資占固定資產投資13.4%。比黃埔區(工業占比約30%)少16.6個百分點,比南沙區(工業占比約14%)少0.6個百分點,工業投資比重有待提高。二是在建工業大項目未達到投資預期。上半年,部分工業大項目投資不及預期,其中,超視界和維信諾項目上半年僅完成年度投資計劃36%和41%,仍需加快投資進度。三是新增重大產業項目未開工形成實際投資增量。今年計劃新開工的增芯、希音、越海、途虎、立高等重大產業項目上半年暫未動工建設,未產生有效投資,對投資拉動作用暫未體現。

                (二)基礎設施投資方面。一是電網背靠背、新白廣城際、廣汕鐵路等一批在建大項目已臨近竣工,投資逐月回落,對投資拉動力減弱。二是增天高速、增莞番高速、大封門水庫等部分重大基礎設施項目推進工作受用地報批、管線遷改、資金保障等問題制約,推進進度較慢,投資促進作用還不夠強。三是廣州東部交通樞紐中心灣區連接配套工程、增城西站片區福寧大道建設工程等一批重點項目受建設用地問題制約,沒有形成有效投資帶動。

                (三)房地產開發投資方面。一是房地產開發建安工程下降對投資發展影響大。房地產市場持續低迷,影響房企開發信心,房地產建安工程持續兩位數下降,上半年房地產開發建安投資94億元,占全部房地產開發投資的32.4%,同比下降20.6%,與去年同期增速相比,大幅回落52.9個百分點,影響全區投資下降4.5個百分點。二是房地產開發投資對土地購置費依賴度較高。上半年土地購置費約占房地產開發投資的六成。受房地產建安工程下行因素限制,上半年釋放土地購置額同比下降7.1%,存量土地購置費無法有效釋放,影響全區投資下降5.8個百分點。

                四、幾點建議

                (一)加大工業投資挖潛力度。繼續抓好企業籌建,促進招商項目落地轉化,推動下半年擬開工工業項目開工建設,貼身服務好潔特等14個項目在三季度動工建設,加快推動希音、江河、立高等29個已簽約未落地工業項目盡快落地開工,力促萬洋等9個今年過會未簽約和擬提報上會項目下半年開工建設,形成有效投資增量。

                (二)促進在建項目建設進度。分門別類建立在建項目工作臺賬,實行項目清單式管理跟蹤服務,促進項目建設。一是推動科教城、增天高速和增城三大交通樞紐等在建基礎設施項目加快施工,加快在建工業項目建設提速增效,力促增資擴產及技改項目落實投資計劃,釋放增資擴產及技改項目投資潛能;二是確保政府專項債項目第三季度按期完成支付目標,發揮專項債投資帶動和放大效果;三是針對當前項目建安進度限制土地購置費有效釋放的問題,重點跟進進度滯后的在建房地產開發項目,加強紓困力度,推動暫時停工的房地產項目加快復工,合理充分釋放土地購置費存量。

                (三)多措并舉擴大投資空間。一是抓好項目建設用地要素保障。加快重點項目用地報批,確保8月底前東部公鐵聯運樞紐一期用地獲批,為增城味谷、希音等新進項目動工建設創造條件;用好存量工業用地高質量利用政策,推進村級工業園改造,推動傳統制造業向“專精特新”轉型升級。二是發揮區屬國企投資放大效應。區屬國企要提前謀劃產業、基礎設施、社會民生等各個領域重大項目,特別是要切實落實今年儲備和開工建設的65個項目加快形成實物投資,為擴大投資蓄力。三是全面梳理分析留用地開發項目投資建設情況,力促尚處于前期的9個項目動工納統。

                執筆:孫 淳

                審核:謝建文 郭金祥


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